政策筑基，乘势腾飞：我国低空经济迈入体系化发展新纪元

x3625

很高兴能在此次论坛上与各位共同探讨低空经济的发展现状与未来。当前，我国低空经济正迎来前所未有的黄金窗口期。回顾过去三年，低空经济在国家战略层面完成了令人瞩目的“三级跳”：从2024年首次写入政府工作报告、被确立为“新增长引擎”，到2025年明确为重点培育的“新兴产业”，再到2026年正式跃升为与集成电路、航空航天同等重要的“新兴支柱产业”。这一战略定位的持续跃升，标志着我国低空经济已从初期的概念探索与单点试点，全面迈入了体系化推进与规模化发展的新阶段。
顶层设计完善，法治与标准双轮驱动
低空经济的蓬勃发展，离不开坚实的政策底座。当前，国家层面的制度框架正从“框架搭建”向“细则落地”全面深化，形成了法律与标准双重保障的闭环。
在法律层面，新修订的《中华人民共和国民用航空法》已于今年7月1日正式施行。该法首次增设“发展促进”专章，明确将“低空经济发展需要”纳入空域划分依据，实现了行业发展从“政策引导”到“法治固化”的历史性跨越，为eVTOL（电动垂直起降飞行器）等新业态建立了精准的监管体系。
在标准规范层面，十部门联合印发的《低空经济标准体系建设指南》为行业划定了清晰的“路线图”。《指南》明确提出，到2027年基本建立低空经济标准体系，到2030年相关标准超过300项。同时，无人机实名登记、运行识别等强制性国家标准的实施，从技术上解决了“谁能飞”“谁在飞”的问题，为行业安全、规范化发展筑牢了制度根基。
产业生态加速，从技术验证走向商业量产
政策的密集落地，正加速转化为产业端的澎湃动能。当前，低空装备产业已逐步告别“重研发、轻落地”的瓶颈期，头部企业纷纷迈入工业化量产与商业化落地并行的新周期。
我们看到，广州等地已建成全球首个万台级飞行汽车智造基地，实现了每30分钟下线一台飞行器的量产奇迹；多款主流eVTOL产品在今年迎来“取证量产大年”，并收获了数千台的预售订单。与此同时，应用场景正从“试点示范”全面转向“规模化商用”。无论是深圳的跨城空中通勤、美团无人机的同城外卖配送，还是天津滨海新区的低空急救专线，低空经济正以看得见、摸得着的方式深度融入城市治理、物流配送与民生服务之中。
强化集群布局，资本与科技深度融合
今年，科技部进一步明确了推动低空经济等战略性新兴产业“集群发展”的定位。这意味着低空经济不再是零散的发展，而是要形成产业链上下游协同、区域布局优化的产业集群。
在这一进程中，科技与金融的赋能至关重要。一方面，国家正加速布局概念验证与中试验证平台，助力eVTOL、智能飞控等核心技术跨越从实验室到商业化的“死亡之谷”；另一方面，“支持资本投早、投小、投长期、投硬科技”的政策导向，为研发周期长、投入大的低空经济创业企业注入了充足的资本“活水”。各地也结合自身禀赋，如上海打造“世界eVTOL之都”、深圳建设“全球低空经济第一城”，形成了多点发力、协同并进的全国产业格局。
各位同仁，低空经济不仅是培育新质生产力的核心赛道，更是重塑未来城市形态与生活方式的关键力量。站在“十五五”开局的新起点上，让我们继续深化跨界融合、完善安全管控、拓展应用场景，共同推动低空经济从“起飞”迈向真正的“腾飞”，为中国经济高质量发展注入强劲的新动能！